为进一步厘清绩效管理职责，硬化绩效管理约束，优化全区财政资金配置使用，出台《吴兴区委 吴兴区人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施建议》，对全区预算绩效管理工作提供规范指导。在此基础上，制定《吴兴区全面落实预算绩效管理三年行动计划》等配套文件，印发了《事前绩效评估管理办法（试行）》《绩效目标管理办法（试行）》等5个绩效管理办法，细化绩效约束规范，为全区财政资金绩效管理提供制度依据。并以市级《全周期预算绩效监督管理工作规范》为标准，出台了《预算绩效管理工作规程（试行）》，以考核为抓手，形成职责清晰、运转高效、协调配合的预算绩效管理内部工作制度体系。

  在组织部门实施好项目绩效目标申报、绩效监控、绩效自评等绩效管理日常机制的基础上，逐步扩大绩效管理覆盖范围，将绩效评价范围重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策等方面。同时，总结借鉴前期工作经验，2021年要求各乡镇政府全方面开展财政运行综合绩效自评工作，并抽取一家乡镇进行财政运行综合绩效评价。逐步建立起预算项目支出、部门整体支出、乡镇财政综合运行多方位、多层次的预算绩效管理机制，将乡镇（街道）纳入预算绩效管理考核体系，实现绩效管理直通基层。

  要将预算绩效管理纳入综合目标考核，作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要依据。区财政部门负责对各部门和乡镇、街道的绩效管理工作进行考核。同时建立考核结果通报制度，对工作成效明显的部门或乡镇街道予以通报表扬，对工作推进不力的采取通报批评、约谈、责令限期整改等措施，督促提升管理水平。

  构建“1+3+X”重点项目预算绩效目标审核体系（即一个指标库，科教文、农业、经济发展三大类，X个支出细项关键核心指标），通过建设“项目库”和“指标库”，编制核心绩效指标库，进行动态管理，及时收录、定期更新，目前已设置7类92条核心指标。并根据制定出台的《吴兴区重点项目绩效目标实质性审核实施办法》，将重点项目预算支出拆解分割为支出细项，对应“指标库”中关键核心指标，对其进行资金匹配审核，用于调整预算资金或调整细项之间额2021年预算安排，应用绩效评价结果的项目共有176个，其中调减项目28个，调减金额3992万元；取消项目86个，取消金额3672万元度，合理资源配置。

  通过数字赋能，建立绩效管理信息系统，实现对项目实施进度、预算执行进度、绩效目标完成进度等多维度比较分析，借助红黄蓝三色灯实时预警执行偏差。红灯预警，暂停项目实施并停止拨付资金，按程序调整预算。黄灯预警，分析原因，及时采取针对性措施予以纠正，加快项目实施进度，避免资金沉淀。蓝灯预警，部门单位相应调整预算并于下一年度完善绩效目标和预算编报。2021年全区红灯预警项目4个，涉及金额4310.66万元；黄灯预警项目2个，涉及金额3913.56万元；蓝灯预警项目168个，涉及金额27790.40万元。

  依托预算一体化系统，破解信息壁垒。围绕关键要素、管理链条设计不同的绩效指标及报表模板，并与其他财政核心业务系统相互连通，绩效目标模块嵌入预算编制系统，部门编制预算时，必须同步填报绩效目标。未填报绩效目标或偏离参考值较多的，部门无法通过系统上报预算，用技术方法实现绩效关口前移。并将绩效考评的指标、项目库及专家库等有机结合，与预算编审、执行和资产管理等关联制约，进一步实现绩效管理从“人为判断”向“数字应用”转变。

  借助区人大“三个三”的绩效监督工作体系，通过代表问政、实地视察、专题审议三种方式，开展事前目标审查、事中监控跟踪、事后绩效评价三环节监督，强化问题整改、结果应用、绩效公开落实效果，极大发挥绩效监督实效，增强部门绩效管理意识，提高财政资金使用效益。同时也加强与审计、纪委巡察等部门的沟通配合，建立整体联动的工作机制，实现信息互通、资源共享。

  区级部门预算支出绩效自评实行全覆盖，主管部门及项目单位主要从预算执行和资金使用情况，绩效目标的产出、效益等指标的完成情况，以及服务对象满意度等方面对项目绩效进行自我评价。区财政部门从各部门预算项目中选择了59个重点项目进行绩效抽评，涉及资金2.12亿元，并对抽评过程中发现的问题进行了归纳整理，要求有关部门积极整改及反馈。优选业务水准较高、经营事物的规模更加综合的第三方机构，严格遵循“委托受理、方案设计、实施评价、撰写报告”程序，确保对项目绩效目标的实现程度、财政资金使用情况、财务管理状况等方面做独立、客观、公正评价。2021年预算目标绩效评价项目共有176个，其中调减项目28个，调减金额3992万元；取消项目86个，取消金额3672万元。

  按照“优、良、中、差”四个等级加强绩效评价结果应用，结果为优，在安排下一年预算资金时予以优先考虑，必要时适当增加资金规模。结果为良，督促单位限期整改所察觉缺陷，作为安排以后年度预算的重要参考。结果为中和差，在有关问题未整改到位前，在分配下一年预算资金时取消项目承担单位同类项目资金申报权，采取因素法分配的专项转移支付资金分配时应适当压缩应分配资金规模。以农业高水平质量的发展专项资金为例，部门上报项目预算资金9180.30万元，通过对其绩效目标中的规模稻麦种植培养面积、引进农业大好高项目数、美丽乡村精品村和示范村创建数、未来乡村建设数、农户垃圾分类参与率、农村公厕智慧监管等关键核心指标与预算金额进行匹配性审核，累计核减项目资金1258.5万元，充分的发挥了绩效目标刚性约束，确保了“钱随事走”。