习强调，“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济发展形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”。这一重要论述，蕴含着科学的辩证思维和深邃的战略眼光，为当前做好经济社会持续健康发展各项工作提供了重要遵循。我们要围绕形与势、危与机、供与需这三对辩证关系，去深刻理解和把握“于变局中开新局”的丰富内涵。

  谋大事必先观大势，开新局必先知变局。新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”带来的冲击和不确定性，引发了世界百年未有之大变局下诸多具有新特点的新变局。面对这些新变局，我们既需要研判“什么在变”，还需要仔细考虑“在怎么变”，更需要把中国未来发展放在新变局中来思考，认清自己的定位，把握好谋大局、开新局的发力点和突破口。

  从全球看，这种“变局”大多数表现在世界经济衰退、投资萎缩与交往受限所带来的新变化。根据以往历史经验，历次“全球性大流行病”，一般都很难在短期内得到控制，也大多数都会加剧经济结构性矛盾。据国际货币基金组织预测，2020年全球经济将萎缩3%。而据世界贸易组织预测，2020年全球贸易将缩水13%到32%。这就从另一方面代表着虽疫情蔓延，世界经济下行风险加剧，全球供应链将持续动荡。面对这些不确定性，如何既热情参加后疫情时代全球治理，又有效防范长期的风险，如何既发挥传统制造业的优势，又实现创新发展，是新变局下中国必须面对的重要考验。越是在这样一个时间段，越是遇到前所未有的风险和挑战,越要求我们在变化中保持清醒头脑、增强战略定力。从国内看，这种“变局”大多数表现在疫情影响与经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期相交织所带来的新变化。一段时间以来，我们党把疫情防控作为头等大事来抓，领导全国人民取得了重大战略成果。但疫情外防输入压力依然很大，产业链恢复还面临不少的挑战。面对这些风险挑战，如何在恢复经济的同时避免疫情出现反弹和重新扩散，如何进一步扶持中小微企业渡过难关，如何恢复消费市场信心，都是要解决的紧要问题。

  变局潜藏危机，危机孕育转机。知变局、辨变局的目的就在于拨清迷雾、厘清脉络，就在于找准机遇、因势而谋。那么，如何以变应变、主动作为，在危与机的转化中谋划后疫情时代中国发展大局？习指出，“要积极主动作为，既立足当前，又放眼长远，在推进重点项目建设、支持市场主体发展、加快产业体系调整、提升基层治理能力等方面推出一些管用举措，特别是要研究谋划中长期战略任务和战略布局，有明确的目的性地部署对高水平质量的发展、高效能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。”这些重要论述，为“变局”下我们国家的经济社会持续健康发展指明了方向。

  创造高品质生活。高品质生活本质是满足人民群众日渐增长的美好生活需要。越是发生疫情，越要保障和改善民生，创造高品质生活的目标任务不能有丝毫的延误和搁置。特别是这场疫情使消费的人追求绿色、健康的高品质生活的愿望更加强烈。因此，我们要把握好机会，既通过“六稳”“六保”政策筑牢防线、守好“基本盘”，也要扎实推进乡村振兴和城市建设，努力增加高品质民生产品和服务供给，让人民共享可感知的美好生活。

  推动高水平质量的发展。推动高水平质量的发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求。此次疫情虽然对我们国家的经济社会持续健康发展带来前所未有的冲击，但疫情倒逼催生出来的新技术应用、新消费需求、新市场空间和新经济业态，也扩展了传统产业转变发展方式与经济转型的空间。我们要科学利用疫情倒逼的力量，把疫情危机转化为推动高水平发展的契机。一方面，要围绕这些新业态部署创新链、围绕创新链布局新产业链，加快形成较为强大的创新集聚效应、产业辐射效应和区域品牌效应，为高水平发展创造更多有利条件。另一方面，要不失时机推进相关重要领域和关键环节改革，顺势引导社会资本加大对关键领域的投资、新技术开发和产业化应用，加速形成促进高水平发展的新动能。

  强化高效能治理。高效能治理不仅是高品质生活的有效保障，也是高水平发展的基础支撑。这次抗疫的一个重要启示就是，必须将高效能的思维贯穿社会运转和基层治理等各方面，建立起一个高效、透明、公正、完备的社会治理体系。我们要坚持目标导向和问题导向相统一，着眼于满足人民群众对美好生活的新期待，主动适应高质量发展的内在要求，主动推动政府治理模式创新，格外的重视信息化、大数据在社会治理过程中的及其重要的作用，在政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化上下更大功夫。

  当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构，也在某些特定的程度上重构供给与需求体系。只有供给结构更能适应并引领需求变化，才能在区域经济结构重塑中占得先机。

  打通“供”“需”两端，构建完整的内需体系。此次疫情虽然对国际流通及消费有负面影响，但同时也为进一步发挥内需潜力提供了新的机遇。当前，要从总需求和总供给两方面来构建完整的内需体系。一方面，着力抓“六保”促“六稳”，围绕重点产业链、有突出贡献的公司、重大投资项目，打通堵点、连接断点，加强要素保障，促进上下游、产供销、大中小企业协同复工复产达产。另一方面，要加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，强化供需产销对接，破解生产与消费脱节、金融和实体经济失衡等难题，实现供需循环畅通高效。

  以“需”促“供”，培育壮大新兴起的产业。疫情发生以来，很多企业对数字化转型需求提升，以互联网为基础的新业态新模式呈爆发式增长，推动了“非接触经济”升温，5G、云计算、大数据、人工智能等新技术创造了更多元、更丰富的应用场景。要逐步把握好数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能，优先培育和全力发展一批战略性新兴起的产业集群，推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深层次地融合，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变。

  “供”“需”重构，打造国内国际双循环格局。此次疫情的“压力测试”，暴露出了全球产业链、供应链上的多点“梗阻”，也暴露出了中国产业链供应链存在的短板。在此背景下，通过“供”“需”重构，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，就显得很重要。要继续坚定不移走高质量发展之路，稳步实现从代工到研发、从模仿到创新、从“制造”到“智造”的转变。要发挥我们全球最完备产业配套体系和超大规模市场的独特优势，主动参与到全球产业链供应链调整进程中去，不断巩固中国在全球产业链中的地位，做全球产业链、供应链的“稳定器”。